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行政作为不均衡引发新塘事件名医汇

发布时间:2019-10-09 10:27:28 阅读: 来源:阳离子咪唑啉厂家

行政作为不均衡引发新塘事件

广东增城新塘事件已告平息。这起事件,增城市政府称之为“不法分子聚众滋事”,人民日报有关评论称之为“本地人与外地人的摩擦”。

无论是“滋事”还是“摩擦”,背后总归是有怨气。将之归结为“极个别别有用心的人”挑拨和怂恿,这是一种卸责行为。如果没有一定的社会成因,在强大的维稳力量面前,“极个别人”又如何掀得起风浪?

将这种冲突的社会基础归结为族群矛盾乃至文化冲突等,从而得出结论要努力促进族群融合、文化融合。这当然是对的,却恐怕失之于大而化之,对现实问题“远水解不了近渴”。

历史上,南粤地区曾多次发生“土客冲突”。那时的冲突大多在于争地争水争资源,而现时的本地人、外地人之争,无非也是要争夺更多的社会资源和更好的生存环境。

在这种冲突背后,隐藏的是长期以来的行政不作为,社会资源投放不合理、不均衡。

新塘事件的起因是村治保人员与外地户籍小贩的争执。问题是,村治保人员有没有执法权?他们的素质怎么样?是不是谁给钱我就听谁的?他们应否承担相应的社会管理与服务的职责?如果不是,理应对此有所担当的公共机构和人员哪里去了?

回答可能是没钱没经费,只能靠地方自治。然而翻开广州市乃至增城市的相关财政收入报告,这样的解释就显得相当的苍白。一个拿出上千亿办一场亚运盛会的城市,楼越建越高,城越建越大,为何却在民生支出上哭穷?

按理说,增城尤其不应出现如此激烈的冲突。在去年底《人民日报》的一篇报道中,增城市不但交出了靓丽的数据政绩,据称在民生支出上也亮点不断。文章说,“如今的增城,……传颂着增城人‘工作在公园,生活在花园’的幸福生活,来访的联合国副秘书长安娜赞叹不已:‘增城的人居环境真好,是可持续发展的典范!’”

现在看来,这个典范的意义恐怕仅在于表面。或者,文章所称的“增城人”不包括其50万外来人口。

对于有形世界的改造,我们的成就总是“无与伦比”,但在教育、医疗卫生、社会保障以及新移民服务等民生问题上,却总是顾左右而言他。这样做的后果就是,一些人享受灯红酒绿,另一些人却躲在城中村或城乡结合部的阴暗角落里苟且偷生;一些人眼前花团锦簇,一些人却不得不靠捡拾枯枝败叶勉强度日。“滋事”和“摩擦”的种子或许在这个时候已经发芽。

于是,复杂深重的社会问题由一些细节引爆。而问题,不是靠抓几个“带头闹事”的就能解决。涉嫌违法犯罪的当然要依法处理。但追究根源,还是要完善社会治理,重要的是不能再重表面、轻内在。

对于志在“创新社会管理”者,能不能让摩天大楼少一点,民工子弟学校多一点;民工欠薪少一点,就业医疗保障多一点;机关处室少一点,基层行政力量多一点;表面文章少一点,脚踏实地多一点……?

问题发生了,总要解决。有人说,要加快产业升级转型,意在提高地方人口素质。这似乎是一个方向。

然而,如果不改变喜做表面文章、好大喜功,对民生却缺乏了解、惯于粗放管理的做法,则产业转型升级也是一句空话。社会难称和谐,人群摩擦潜伏,高端产业、高端人才凭什么要到你这儿来?他们来接受村治保会的管理吗?

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