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张军扩没有产业的城镇化是空中楼阁-【新闻】

发布时间:2021-05-28 19:27:03 阅读: 来源:阳离子咪唑啉厂家

张军扩:没有产业的城镇化是“空中楼阁”

张军扩说,改革开放30多年来,我国的城镇化进程取得了巨大成就,但同时也面临着诸如城市建设粗放发展等问题。十八届三中全会对加快推进新型城镇化提出了新要求,指出要努力完善城镇化健康发展的体制机制,实现大中小城市与小城镇协调发展,产业发展和城市建设的有机融合,从而指明了城镇化健康发展的基本方向。

在张军扩看来,城镇化的本质就是人类工业化过程中为了追求规模效益和集聚效益而出现的一个结果,“这里面包含两层含义:第一,城镇化是工业化的结果,是非农产业发展的结果。就其本质而言,工业化具有先导性,而城镇化则具有成熟性;第二,提高效率是城镇化最基本,也是最根本的动力。没有效率的提高,集聚不仅不会发生,即使发生了也不可能持续。”

张军扩说,基于此,健康的城镇化至少应该具有三个基本的要素或者基本的要求:

第一,城镇化的过程必然是一个非农产业的发展及其在整个国民经济当中比重不断提升的过程。非农产业的发展是城镇化的前提和基础,离开了产业的发展城镇化就会变成空中楼阁,就会成为无源之水,也会走向扭曲。

第二,健康的城镇化的过程,必然也是一个农业劳动力不断向非农产业转移,劳动生产力和收入水平不断提高的过程。就与现代化相适应的健康而良性的城镇化而言,必须伴随着人口从农村向城市转移,转移人口收入水平和生活水平还要不断提高。因此,没有稳定的就业的城镇化,是不可持续的。

第三,健康的城镇化过程也是一个城镇建设规模扩大、建设水平提高和承载能力增强的过程。我国的城镇化存在城市建设超前、土地城镇化快于人口城镇化的问题。但另一方面,我们也必须认识到,如果经济集聚了,人口集聚了,而城市建设没有跟上,也将会产生更多的问题。

“从这些要求出发可以看到,城镇化是一个国家现代化的一个侧面,这个侧面是各种因素综合作用的结果。”张军扩说。

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